11.06.10 Не так страшен черт?

Казалось бы, дать возможность бюджетным организациям развиваться и зарабатывать больше – начинание хорошее. Если бы оно, наверное, не затрагивало самые важные сферы жизни общества – здравоохранение и образование.

Что касается последнего, то именно в этом аспекте законопроект вызывает бурю негативных эмоций у тех, чьи дети уже учатся или только собираются взяться за гранит науки. Причина тотальной нелюбви к нововведению кроется в опасении, что образование из разряда бесплатных услуг может плавно перетечь в перечень платных. Заместитель директора Департамента государственной политики в образовании Елена Низиенко считает, что все опасения напрасны. Закон «Об образовании» гарантирует: за то, что входит в рамки федерального стандарта, никому платить не придется. Кстати, с 1 сентября учителя будут обязаны дать детям более 2000 уроко/часов, к этому нужно добавить еще 10 бесплатных часов внеурочной деятельности в неделю.

Все это, конечно, успокаивает. Вот только вызывает сомнение  одно: не приведет ли новая политика к тому, что образовательные учреждения с хорошей базой окрепнут, а маленькие, в которые технический прогресс еще не пришел, просто развалятся. Гарантом жизнеспособности каждого учебного заведения, как утверждают власти, должна стать новая экономическая политика. Сейчас, чтобы купить новые парты в класс (если деньги на это благородное дело в смету заложены не были), директору необходимо вернуть финансовые средства в бюджет, а потом по новой строке расходов получить их обратно. С вступлением в силу нового закона деньги в школу будут поступать единой субсидией, и на что их тратить, будет решать сам директор с родителями и попечительским советом.

Кроме того, как отмечает министр образования и науки Андрей Фурсенко, затраты родителей на обучение своих чад должны снизиться за счет сокращения издержек образовательных учреждений. Чтобы легально взимать плату за кружки и секции, школам сегодня нужно найти бухгалтера, вести делопроизводство и платить налоги. И все это дополнительные расходы, которые ложатся на плечи родителей. Новый нормативный акт сократит затраты учебных заведений, что должно сказаться и на семейном бюджете.

Как утверждают специалисты, закон стал итогом работы по реализации нацпроекта «Образование» и совершенствованию механизмов финансирования и управления в школах. В информационном сообщении Минобрнауки говорится, что главные принципы закона уже апробированы в 31 субъекте Российской Федерации, где возросло количество детей, обучающихся в современных условиях и практикуется информационная открытость школ. Более того, автономные школы уже есть в Ростовской, Тюменской, Калининградской областях и в Татарстане. И ни одно такое учреждение не хочет вновь становиться бюджетным.

А в целом, по данному документу видно, что Минобрнауки обиделось на тех, кто негативно относится к этим новшествам, опасаясь введения платного образования. «Министерство выступает и всегда выступало с позиции обеспечения каждого ребенка качественным бесплатным образованием в школе», - сказано в документе.

Такие слова не могут не обнадеживать. Вот только не постигла бы закон участь той лодки счастья, которая разбилась о камни быта. Финансовая самостоятельность требует от управленческих кадров грамотности в вопросах менеджмента. А человек с педагогическим образованием, как правило, ее не имеет. Эту проблему власти, кстати, пообещали решить. А вот как решить вопрос с недобросовестными руководителями (такие ведь тоже имеются), для которых, по сути, открывается новая кормушка? К тому же (чего скрывать), говорить о финансовых свободах в решении вопросов текущего ремонта в классах вообще не слишком разумно – многие из нас знают, как и за счет чего они проводятся.

Тем не менее, президент надеется, что закон позволит снизить уровень коррупции в бюджетных организациях. Ну что ж, время покажет… До июня 2012 года его осталось не так много.

Анастасия ГАРРАН