Как только грянул мировой кризис, руководство страны сразу заговорило о необходимости оптимизировать расходы. И тут все начальники очнулись. Оптимизировать стали сразу и всё. Стали распечатывать документы не с одной стороны как раньше, а еще переворачивать листы. Начали выпускать директивы, распоряжения о сокращении затрат и рассказывать журналистам о том, как они стараются сэкономить. Но самое широкое освещение в СМИ получила кампания столичного градоначальника по замене в мэрии Москвы обычных лампочек накаливания на энергосберегающие.

Кризис заставил действительно экономить. И то ли так совпало, то ли чиновники действительно ужаснулись тем суммам, которые шли на оплату электроэнергии, а теперь были сэкономлены, но спустя год с начала кризиса, 23 ноября 2009 г., в свет вышел новый Федеральный закон за номером 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ очень интересный, предписывающий проведение конкретных мероприятий, как на уровне государства, так и на уровне регионов и муниципалитетов. Именно о нем мы решили поговорить с заместителем главы администрации Реутова
Юрием Копциком.

– Добрый день, Юрий Анатольевич! Благодарим вас за то, что нашли время встретиться с нами и ответить на вопросы «Реута». Уверен, что тема нашего разговора  интересна всем нашим читателям, поскольку касается буквально всех. Наш первый вопрос имеет непосредственное отношение к реформированию городской сферы ЖКХ. С какими результатами мы вошли в 2010 год?
– К началу 2010 году мы подошли с тем, что в городе жилищным фондом, а это на сегодняшний день 328 многоквартирных домов общей площадью около 2 млн кв. м жилья, управляют только частные управляющие компании, в общей сложности их восемь. То есть муниципалитет полностью выполнил требование президента о создании на рынке коммунальных услуг конкурент-ной среды.

Помимо этого, отмечу, что в нашем городе проведена большая работа и по организации ТСЖ. Если на начало 2009 г. в городе было 4 ТСЖ, то на сегодняшний день их уже 76. 74 были созданы вновь, два ЖСК прошли перегистрацию и 4 ЖСК еще пока остаются в прежней правовой форме.

– В прошлом году во всех средствах массовой информации представители сферы ЖКХ, и Вы в том числе, постоянно говорили о том, что как только город выполнит требования федерального фонда, он сможет привлечь средства на капитальный ремонт домов. Насколько я понимаю, эти требования  выполнены. В этом году Реутов получит деньги?
– Мы на это очень надеемся. Дей-ствительно, все условия, которые выдвигались для получения средств из Федерального фонда содействия, выполнены. Администрация города заявку на участие в программе подготовила и передала в фонд. Результат будет известен до середины марта. Хочу отметить, что наш город занимает одну из лидирующих позиций в общей заявке Подмосковья, мы претендуем на 800 миллионов рублей. Настрой наш позитивный, я думаю, мы сможем добиться этого.

– Как говорится, «Дай Бог!», будем надеяться. Юрий Анатольевич, теперь, если можно, о новом Федеральном законе №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года. Не могли бы Вы сформулировать для наших читателей в двух словах суть закона и его миссию?
– В двух словах, цель этого закона – обеспечение внедрения современных  ресурсосберегающих технологий в сфере предоставления коммунальных услуг, дабы потребители оплачивали исключительно те объемы потребленной электроэнергии, воды, тепла, газа, которые они использовали. Миссия, пожалуй, –  это экономия миллиардов как бюджетных, так и частных рублей, которые сегодня идут на удовлетворение потребностей государственных и муниципальных структур, предприятий и населения. Мы сегодня все прекрасно понимаем, что стоимость ресурсов, которые потребляются внутри страны, рано или поздно выйдет на общемировой уровень. И при тех условиях и объемах потребления, которые сегодня есть,  оплачивать их будет не просто сложно, а для многих даже невозможно.

– В законе четко прописаны задачи и полномочия, которые стоят перед муниципальными образованиями. Что на сегодняшний день сделано в Реутове в части исполнения требований данного федерального закона?
– Муниципальным образованиям предписано утвердить свои программы по энергосбережению, обязать все бюджетные организации города установить счетчики потребления энерго-, тепло- и водоресурсов. Одна из главных задач, стоящих перед нами, – спланировать мероприятия по энергосбережению в муниципальных предприятиях. В течение 5 лет мы должны сократить потребление электроэнергии на 15%.
Помимо этого, на муниципалитеты возложена обязанность по информированию жителей о том, что собственники жилья обязаны установить приборы учета.

– В Реутове уже проведены какие-либо работы по обследованию фондов? Есть ли сегодня данные о том, сколько средств понадобится для реализации той программы, о которой Вы упомянули выше?
– Нет, пока еще такая оценка объектов муниципальной собственности (а из бюджета средства будут идти только на их оснащение) не проведена. В ближайшем времени мы приступим к разработке муниципальной программы. Но вот что касается жилищного фонда, то могу сказать, что здесь полной картиной мы обладаем уже сегодня. То есть мы знаем, где стоят общедомовые приборы учета, где их нет, и где собственникам помещений предстоит их установить.

– Если можно, расскажите подробнее о муниципальной программе энергосбережения. Что она будет из себя представлять?
– Прежде всего, программа будет разработана в рамках тех полномочий, которые переданы муниципалитетам в соответствии с федеральным законом. Об этом мы уже говорили. Наша программа будет включать в себя план мероприятий по установке приборов учета в бюджетных учреждениях, план информирования населения о проводимой работе, план работы с ресурсосберегающими и  снабжающими организациями, и, естественно, в рамках этой программы будут запланированы оценочные мероприятия, о которых Вы спрашивали. Главное правило, которым мы будем руководствоваться в своей работе, – конкурсный отбор компаний, которым собственники будут поручать реализацию меро-приятий по установке счетчиков и их обслуживанию.

– Насколько нам известно, в законе говорится о том, что компании-поставщики ресурсов в срок до 1 июля обязаны предложить собственникам установить приборы учета. А что будет, если собственник откажется установить такой прибор?
– Вы правы, в срок до 1 июля наши ресурсоснабжающие организации обязаны предложить собственникам установить приборы учета (ПУ). Все бюджетные учреждения установку таких приборов произведут, на это средства будут выделены из бюджета. При этом администрация города понимает, что среди владельцев помещений в многоквартирных домах кто-то может отказаться ставить счетчики. Но я глубоко убежден, что установка ПУ пойдет владельцам помещений в многоквартирных домах только на пользу, ведь платить за воду, тепло и т.д. они будут исключительно на основании показаний фактического потребления ресурсов домом. Поэтому те, кто откажутся ставить приборы учета, проиграют в конечном итоге.

Стоит отчетливо понимать, что этот закон принят в пользу собственников, а не ресурсоснабжающих организаций. Ведь сейчас, это надо признать, есть определенные проблемы с подачей тепла в некоторые дома, а жители все равно платят за отопление в полном объеме. А завтра –  стоит счетчик, организация не подает в полном объеме тепло или воду? Результат: счетчик стоит, собственник ни за что не платит, организация терпит финансовые потери и начинает решать проблему подачи в дом воды или тепла.

И еще давайте сейчас вспомним про Фонд содействия реформирования ЖКХ. Зачем он нужен? Он приносит 95% финансового обеспечения капитального ремонта, и в том числе и на замену приборов учета. Или их установку, в том случае, если их не было. Соответственно, если мы получаем средства из фонда, то во время проведения капитального ремонта в доме будут ремонтироваться все коммуникации и будет проводиться установка ПУ. Вот почему мы так много работали над выполнением условий по вхождению в программу федерального фонда: проводили собрания, выбирали ТСЖ, вывели рынок оказания услуг ЖКХ из-под монополии.

– А как быть с теми домами, которые не попадают в программу капремонта по линии Фонда содействия реформированию ЖКХ? Где им взять деньги на установку ПУ, ведь дело это не из дешевых?
– Хороший вопрос, и, думаю, что лучшим ответом на него будет цитата из самого закона: «Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального прибора учета, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения…». Думаю, что у наших читателей сейчас возникнет закономерный вопрос: «А под какие проценты поставщики услуг будут предоставлять такую рассрочку?» И здесь я готов сразу на него ответить еще одной цитатой: «С начислением суммы процентов, не более чем в размере ставки рефинансирования Банка России, действующей на день начисления», – то есть это самый дешевый в стране кредит.

– Значит, тарифы вырастут…
– Давайте смотреть правде в глаза. Тарифы и без этого растут. И будут расти дальше, пока не достигнут мировых цен.

– Помимо жилья, которое находится в собственности у горожан, есть еще и муниципальные квартиры. Кто будет нести затраты по этим помещениям?
– Требования Федерального закона №261 распространяются на собственников, в данном случае на город. Муниципалитет будет решать проблему самостоятельно. Каким образом, точно сказать вам пока не могу. Этот вопрос находится в стадии рассмотрения, но в муниципальной программе по энерго-сбережению он будет отражен в обязательном порядке.

Беседовал Иван СТУДЕНИКИН