15.01.10 От Всеимперской до Всероссийской

Одно из важнейших государственных мероприятий начавшегося года - Всероссийская перепись, которая пройдет в октябре. Подготовка к ней будет вестись все предстоящие месяцы, а ее результаты будут зависить также и от того, насколько сознательно и добросовестно будут участвовать в переписи все граждане. “Реут” начинает серию материалов, посвященных истории, значению и условиям проведения данного мероприятия, без которого невозможно планирование социально-экономических процессов в стране.

Перепись населения имеет очень богатую и интересную историю, как  в России, так и в других странах. Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в начале 1897 года. Ее инициатором был выдающийся русский ученый П.П. Семенов Тян-Шанский. Эта перепись – един-ственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце  XIX в.

Первая советская перепись населения проводилась в 1920 году, в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено только 72%  населения страны, так как в ряде районов еще велись военные действия. В 1923 г. была проведена перепись населения в городах и районах городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

Всесоюзная перепись впервые охватила страну в декабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся статистики В.Г.  Михайловский и О.А. Квитко выработали научные принципы, которые легли в основу всех последующих переписей населения.

Результаты переписи января 1937 года произвели эффект взорвавшейся бомбы. Иосиф Сталин признал ее «вредительской» и засекретил полученные данные. Основных причин было две. Первая – в результате переписи «прорисовались» последствия голода 1932-1934 годов, когда страна потеряла, по разным данным, от 6 до 8 млн человек. Вторая причина – «неправильные» данные о религиозных убеждениях  населения, к которым привел «неправильный» вопрос в опросных листах. Он звучал примерно так: к какому вероисповеданию  принадлежит опрашиваемый? Даже несильно верующие люди отвечали: православный, мусульманин и т.п. То есть по итогам получилось, что в стране «воинствующего атеизма» собственно атеистов почти нет. Кроме того, четвертая часть населения в возрасте 10 лет и старше не умела читать, хотя говорилось о всеобщей грамотности. В результате организаторы и многие рядовые исполнители переписи оказались в лагерях вместе с «врагами народа», часть из них была расстреляна.

В 1939 году была проведена новая внеплановая перепись, которая дала «правильные» результаты. Ее краткие итоги публиковались в 1939-1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Первая послевоенная перепись была проведена в январе 1959 г. Ее данные были использованы  в планировке управления, послужили основой для последующих расчетов численности и состава населения.

Существенно отличалась от предыдущих организация и обработка переписи населения 1979 г. Впервые в практике советской статистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту. Перепись дала обширные сведения об изменениях и составе населения, которые впоследствии широко использовались. Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Ее отличительной особенностью явилось то, что впервые были собраны сведения о жилищных условиях.

Очень большое значение имела последняя перепись населения в 2002 году. Она стала первой переписью новой России.

В октябре 2010 года будет проведена очередная перепись населения.

О. Пискалова, уполномоченный по вопросам переписи