В прошлом году между администрацией города, профсоюзами и работодателями было заключено территориальное соглашение на 2005-2008 годы, из которого следовало, что работодатели устанавливают в организациях (кроме организаций, финансируемых из бюджетов) заработную плату своим работникам не ниже величины прожиточного минимума, принимают меры по доведению среднемесячной зарплаты до 15 тысяч рублей.

При подведении итогов работы Московской области за первое полугодие губернатор Б.В. Громов отдельно остановился на исполнении трехстороннего соглашения, принятого на уровне области. Во многих муниципальных образованиях близки к завершению задачи, но по-прежнему ниже областного значения средняя заработная плата  в торговле, сельском хозяйстве, на целом ряде обрабатывающих производств. Особо неблагоприятная обстановка складывается в сфере малого предпринимательства. «В расчете на одного работника, – отметил губернатор, – среднемесячная плата и выплаты социального характера в малом предпринимательстве составили в 1-м квартале 7214 рублей. И это при том, что в данном секторе экономики заняты более 413 тысяч человек, или четверть всего занятого населения». Он напомнил, что, согласно поставленной задаче, к декабрю нынешнего года средняя заработная плата по Московской области должна составить 15 тысяч рублей.

Выручки пока нет, а булочки – вкусные!

Мы побывали на очередном заседании городской комиссии под председательством заместителя главы администрации Лидии Андреевны Крыловой. Комиссия регулярно рассматривает вопросы выполнения трехстороннего соглашения и, в первую очередь, вопросы заработной платы.

В состав комиссии входят представители администрации города, налоговой инспекции, прокуратуры, торгово-промышленной палаты, пенсионного фонда.

На заседание были приглашены более двух десятков руководителей предприятий и организаций, где не все благополучно с уровнем зарплат, но пришли только пятеро.

Первым на заседании заслушали отчет представителя СУ-804. По его словам, все дело …в сторожах, которые работают в Тульской губернии. Приняли их в мае, да и то в середине месяца, вот и получилась в отчете по зарплате такая низкая цифра. А в общем-то все в порядке: сейчас средняя зарплата в строительном управлении составляет 15 тысяч 400 рублей.

– А страховые взносы? – задал свой вопрос представитель Пенсионного фонда А.В.Родин. – У вас очень большая задолженность – почти шесть миллионов рублей.

– У нас есть график погашения задолженности. Будем выполнять.

Разговор продолжился, выяснилось, что у организации есть заказы, но за них расплачивается головной заказчик – «Центрдорстрой», и не всегда вовремя. Оптимизм представителя СУ-804 неоправдан: выплата зарплаты задерживается. В настоящее время сотрудники получили только аванс за июнь.

– Будем писать письмо в вашу вышестоящую организацию («Центрдорстрой»), чтобы помогли вам навести порядок с зарплатами, – подытожила разговор Л.А.Крылова.

Представитель организации «Военохот» сообщил комиссии, что низкий уровень зарплаты в последние два месяца связан с тем, что многие из-за отсутствия работы взяли отпуск за свой счет. Члены комиссии напомнили ему, что по числу арендаторов «Военохот», пожалуй, на первом месте в городе, и зарплата в четыре тысячи рублей просто смехотворна. Было решено дать «Военохоту» месяц, чтобы привести зарплаты в соответствие с реальностью.

Оказалось, что выпечку торгового дома «Рассвет» многие члены комиссии пробовали и отмечают ее великолепное качество. Работают в «Рассвете» 10 человек, стараются, а зарплата – мизерная. Генеральный директор торгового дома М.В.Собару обещала, что в сентябре появятся новые адреса сбыта, будет больше заказов, и положение изменится.

Директор ООО «РПО «Прогресс» Г.И.Харченко низкую зарплату объяснил тем, что основные работы по укладке бордюров идут в Железнодорожном, а здесь работает маленькая бригада – семь человек, к тому же работа сезонная. Как он связывает число работающих и уровень зарплаты – совершенно непонятно, но понятно, что за три-четыре тысячи рублей в месяц охотников выполнять эту тяжелую работу найдутся считанные единицы. Наверное, пришла пора руководителям ООО «РПО «Прогресс» навести порядок с зарплатами.

В целом, заседание прошло в конструктивной обстановке, намечены меры воздействия на тех руководителей, кто не выполняет трехстороннее соглашение. Администрация города особо отмечает активную позицию в данном вопросе прокуратуры города. Прокурор И.Д.Климов проблему «серых» зарплат взял под особый контроль.

С не явившимися руководителями будет разбираться налоговая инспекция. Результаты этой работы намечено обсудить на следующем заседании. А потом мы встретились c некоторыми членами комиссии.

Жить «по-белому»

С апреля 2006 года в Межрайонной налоговой инспекции №20, осуществляющей контроль за сбором налогов в Реутове и Железнодорожном, создан штаб по легализации доходов и обеспечению поступления налогов из фонда оплаты труда. Марина Александровна ЛАКУНИНА, заместитель начальника отдела камеральных проверок №1, является членом городской комиссии по выполнению трехстороннего соглашения. Мы попросили ее рассказать, как организована работа в этом направлении.

– Согласно отчетности, на каждом третьем предприятии-налогоплательщике зарплата ниже прожиточного минимума. В реальность таких сумм верится с трудом. Понятно, что на таких предприятиях, вероятно, существуют параллельные схемы оплаты труда. Руководители официально платят своим сотрудникам меньше прожиточного минимума. Совершенно очевидно, что и на прожиточный минимум, который
в I квартале 2006 года составил 4099 рублей, вряд ли можно достойно прожить. Реально за такие деньги никто в Подмосковье работать не будет. Ни для кого не секрет, что, помимо заявленных в ведомостях цифр, люди получают зарплату в конвертах. Так работодатели уходят от налогов.

На основе анализа отчетности предприятий мы разослали около 600 писем руководителям предприятий и организаций, в которых оплата труда ниже минимального размера или ниже прожиточного минимума. Два раза в неделю мы приглашаем в инспекцию руководителей предприятий и вместе с ними пытаемся разобраться в причинах столь низкой оплаты труда сотрудников, наметить пути выхода из создавшейся ситуации. На этих заседаниях была проанализирована работа 196 организаций.

Некоторые положительные итоги работы есть – 32% предприятий и организаций повысили зарплату своим сотрудникам, но пока не в таких объемах, как следовало бы.

Хочу еще раз напомнить руководителям предприятий, что работа штаба продолжается, его главная задача – сделать прозрачной систему оплаты труда. Следует отметить, что от таких проверок выиграет не только государство, но и те, кто трудится на таких предприятиях. В последнее время получить кредит в банке проще под «белые», официальные зарплаты. Значительнее станет и «возврат» подоходного налога, если вы платите за обучение собственного ребенка или расходовали собственные деньги на платные медицинские услуги, на приобретение жилья. Подобных ситуаций, когда от уровня зарплаты зависит положительное разрешение тех или иных жизненных ситуаций, возникает множество. Давайте привыкать жить не «по-серому», а «по-белому».

Хочу обратить внимание читателей газеты, что единый социальный налог (ЕСН) – один из основных источников финансирования социальных программ, в том числе одного из приоритетных национальных проектов  «Здоровье», который лично контролирует Президент РФ. Важность проекта не вызывает сомнения.

Недопоступления ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приводят к недофинансированию медицинских и социальных программ, сокращению объемов бесплатной медицинской помощи, не позволяют увеличивать пенсии, пособия.

Работодатели должны понимать свою социальную ответственность за сокрытие оплаты труда, занижение ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. А работники, получающие зарплату в конвертах, должны осознавать, что в будущем их ждет старость с самой минимальной пенсией.

Ущемляются интересы будущих пенсионеров

Косвенным показателем распространенности «серых» зарплат является тот факт, что 20 процентов россиян, получивших извещение Пенсионного фонда РФ (а это около 8 миллионов человек), обнаружили, что в их пенсиях вообще нет накопительной части. Причина появления таких нулевых балансов проста: многие работодатели не регистрировали людей как работников и не проводили соответствующих пенсионных выплат. Специалисты Пенсионного фонда считают, что сегодня «зарплату в конвертах» получают около 40 процентов работающих в стране.

В последнее время в различные инстанции часто обращаются люди, приобретшие статус пенсионеров. Они выражают сомнение в правильности начисления пенсии. Когда специалисты начинают разбираться, то выясняется, что реальная зарплата и та, которая проходила по отчетной документации, представляют собой суммы с разницей на порядок. Но доказательная база отсутствует, и такие дела до суда практически не доходят.

Сотрудник Реутовского управления Пенсионного фонда России Алексей Викторович РОДИН:

– В соответствии с Законодательством РФ на каждого работника в Пенсионном фонде Российской Федерации открыт индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. На лицевом счете учитываются все перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд взносы, а также данные о стаже и заработке.

В соответствии с Федеральным законом от 05.05.97 г. №77-ФЗ при назначении пенсии, начиная с 1 января 1997 г., подтверждение стажа и заработка производится на основании данных персонифицированного учета.

Если работодатель не уплачивает за работников страховые взносы в ПФР (или рассчитывается с ними наличными деньгами), их лицевые счета не пополняются.

В итоге при назначении или перерасчете пенсии ее размер будет значительно ниже. Это касается и молодых людей (1967 года рождения и моложе), которые в будущем имеют право на накопительную часть трудовой пенсии.

В настоящее время около 40 организаций г. Реутова имеют задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на сумму более 20 млн. рублей.

Основными должниками в Пенсионный фонд РФ являются следующие организации: 510-УНР – 6,2 млн. рублей; 300-УНР – 4,5 млн. рублей; ЗАО ЦДС «СУ-804» – 5,7 млн. рублей; ОАО «Мосто-строй и компания» – 1,8 млн. рублей; ОАО «Мособлавтотранс» – 352 тыс. рублей; ООО «СФ Глория» – 365 тыс. рублей; ООО «ТФ Глория» – 318 тыс. рублей; ООО «Межрегионжилстрой» – 261 тыс. рублей; ЗАО «Балашихаавтотранс» – 269 тыс. рублей; ЦР Аптека №337 – 258 тыс. рублей.

В настоящее время Реутовское управление Пенсионного фонда готовит документы по задолженности для передачи их в арбитражный суд.

От тактики переговоров – к стратегии жестких мер

Прокурор города, советник юстиции Игорь Данилович КЛИМОВ отмечает, что комиссия, членом которой он является, переходит от тактики переговоров и уговоров руководителей предприятий и организаций к наступательной позиции. Контролирующие организации берут под особый надзор и контроль предприятия, где уровень зарплат явно занижен. Там, где она составляет 2,5-3 тысячи рублей, наверняка имеются нарушения финансовой дисциплины.

«Правозащитная функция есть и будет основной в работе прокуратуры», – еще раз подчеркнул в одном из своих последних выступлении Генеральный прокурор РФ, государственный советник 1 класса Ю.Я.Чайка. Прокуратура города строго придерживается этого направления, и ни одно обращение граждан не остается без внимания.

В настоящее время прокуратура города закончила работу над уголовным делом по невыплате заработной платы в отношении руководителя ОАО «Мостострой и компания» Н.Б.Тищенко. Дело направлено в суд.

В прокуратуру периодически поступают заявления о задержке зарплат и других выплат. Как правило, жалобы поступают на руководителей тех предприятий, где уровень зарплат недопустимо низкий.

От редакции. Часто при приеме на работу вам предлагают выплачивать заработную плату в одном размере, а в ведомости расписываться за другую сумму, значительно меньшую. А то и вообще получать зарплату без всякого документального учета.

Если нанимаемый соглашается с выдвинутыми условиями, а в большинстве случаев так и происходит, поскольку у него просто нет выбора, он утешает себя мыслью, что сможет жить нормально сейчас, а не «когда-то потом». Ведь неизвестно, что будет далее в нашем государстве: дефолт, инфляция, другие катаклизмы…

Однако давайте будем ориентироваться все же на оптимистичный вариант и верить, что социально-экономическая стабильность, наметившаяся сейчас, придет в Россию надолго. Но что ожидает людей, согласившихся на «зарплату в конвертах»? Жизнь на нищенскую пенсию и без социальных гарантий?

Наталья ХМЕЛЕВСКАЯ.
Фото Т. НОВОЖЕНИНОЙ

К сведению работодателей

Соглашение о внесении изменений в территориальное соглашение между администрацией г.Реутова, 
профсоюзами и работодателями на 2005-2008 гг.

Администрация г. Реутова, городские профсоюзы и работодатели договорились: внести в Территориальное соглашение между администрацией г. Реутова, профсоюзами и работодателями на 2005-2008 гг. следующие изменения:

1. Подпункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

«2.4.2. Обеспечивают в первом полугодии 2006 года доведение среднемесячной заработной платы работникам внебюджетного сектора экономики города до 13,5 тысячи рублей, а в четвертом квартале 2006 года – до 15 тысяч рублей».

2. Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 10 марта 2008 года.

Глава города Реутова А.Н.Ходырев.

Председатель Совета директоров Л.Е.Шовкун.

Председатель городской организации профсоюза работников госучреждений 
и общественного обслуживания В.В.Акентьева.

Председатель Совета директоров торговых предприятий г.Реутова В.И.Солонькина.

Генеральный директор Реутовской торгово-промышленной палаты В.С.Садовников 
и другие представители городского сообщества.

Зарегистрировано в Главном управлении по труду 
и социальным вопросам Московской области 25 мая 2006 года