Президент выполняет свои обещания. 22 июля Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сложное название, но простая мысль: выкупить у государства помещения, которые сегодня занимает малый бизнес, будет проще.
Федеральный закон из целого пакета нормативных и правовых федеральных актов, направленных на поддержку предпринимательства, дает субъектам малого предпринимательства преимущественное право на выкуп помещений, которые находятся у них в аренде сроком не менее 3 лет до выхода закона.
Что примечательно, так это то, что за всеми разговорами о необходимости оказания эффективной помощи малому бизнесу на этот раз власть не забыла четко прописать в самом законе механизм его реализации.

Говорит Лидия Крылова – председатель Комитета по управлению имуществом города Реутова:
– Механизм очень четко прописан в законе. После того как субъект федерации примет решение о размере площади, которую имеет право выкупить субъект малого бизнеса в соответствии с этим законом и определит срок рассрочки платежа, комитеты по управлению имуществом, в соответствии с этими цифрами, отработают списки предприятий, которым, на их взгляд, можно продать недвижимость. После этого будет проведена оценка стоимости этого объекта недвижимости и предприниматели получат  оферту – два договора. Один договор – купли-продажи помещения, а второй –
договор залога. На принятие решения у предпринимателя будет месяц.

– То есть фактически предприниматель будет уведомлен о том, что недвижимость подлежит продаже.
– Да. И преимущественное право на выкуп будет предоставлено предпринимателю, арендующему данный объект в течение не менее 3-х лет.

– А о какой рассрочке идет речь?
– Если говорить о процентах, то это 1/3 ставки рефинансирования (это около 4%). А вот срок рассрочки... Здесь немного сложнее. Определить размер этого показателя и размер площади, подлежащей продаже, должен закон Московской области. В случае если региональные власти не определятся с этими показателями до 1 января 2009 года, то их определит правительство России. Насколько мне известно, Минэкономики РФ уже разрабатывает предложение о максимальной площади в 500 кв. м и о сроке рассрочки в течение 5 лет. Как вы понимаете, 5 лет при сегодняшнем уровне инфляции и под 4% годовых – это действительно выгодно.

– А как Вы будете принимать решение, кому предлагать выкупить, а кому нет? Каков критерий отбора предприятий?
– Еще раз повторюсь, в данном законе все четко прописано. На основании тех критериев, которые должен определить субъект, будут подготовлены списки и мы начнем рассылать предложения в порядке очередности. Но мы эту очередность сформируем по максимальному количеству доходов, по большей площади. В первую очередь мы будем преследовать одну цель – скорейшее насыщение бюджета. Естественно, предприниматели, которые считают, что имеют право на выкуп, могут сами присылать свои документы нам на рассмотрение.

– То есть предприниматель может обратиться в администрацию с просьбой и воспользоваться этим правом?
– Безусловно.
Сегодня выкупить помещение, арендуемое у муниципалитета, бизнесмены могут только через аукцион. Да и то не все. У многих, годами занимавших тот или иной угол в престижном районе, на аукционе появятся конкуренты с большими деньгами. Девелопмент не дремлет. И, скорее всего, при попытке избавиться с помощью аукциона от аренды и стать собственниками насиженного места многие предприниматели сегодня могут остаться вообще без всего.
Практическая реализация закона, которого так давно ждал малый бизнес, начнется с момента выхода закона субъекта. При принятии данного акта городские власти Реутова считают необходимым учесть мнение самого бизнеса. И пытаются вовлечь его представителей в этот процесс.

Говорит Лидия Крылова:
– Сегодня очень важный момент реализации Федерального закона. Предприниматели должны выразить свою позицию, обратиться в Московскую областную думу, Комитет по развитию предпринимательства Московской области и определить размеры площади, а также сроки рассрочки, выгодные малому бизнесу.

– Лидия Андреевна, у нас сегодня арендная плата за помещение одна из самых высоких в Московской области. И там, где предприниматели арендуют муниципальное имущество, они платят арендную плату, которая вся поступает в бюджет города. Выгодна ли Реутову продажа муниципального имущества? За счет чего завтра мы будем наполнять бюджет?
– За счет налогов. Предпринимателям будет проще платить налоги, чем скрывать их. Потому что если скроют, то будут отвечать своим имуществом. Проще говоря, если у тебя есть, чего лишиться, то будешь думать: скрыть ли налоги, показывать ли реальную заработную плату или продолжать платить в конвертах. Это серьезный мотив. А сейчас многим рисковать нечем. Владение собственностью – это бремя ответственности. Поэтому с этой точки зрения и нужно рассматривать этот закон.

Бизнес посчитали и поделили… на микро, малый и средний

Развернутая в стране система поддержки малого предпринимательства буксовала по нескольким причинам, одной из которых было непонимание ни бизнеса, ни властей и тех структур, которые должны поддерживать этот бизнес, того кому такая поддержка полагается. Проще говоря – кто есть тот самый малый бизнес? 
В день подписания Президентом России Дмитрием Медведевым закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…», правительство приняло постановление за №556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ и услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». В течение следующих 5 лет к микропредприятиям отнесены те, чьи объемы начинаются с 60 млн рублей, к малым предприятиям  – 400 млн рублей, ну а к среднему бизнесу отнесены предприятия, чья выручка составляет 1 млрд рублей в год.

Говорит Лидия Крылова:
– До сегодняшнего дня мало кто знал, к какому бизнесу он относится: микро, макро, малому или пр. Теперь государство навело в этой сфере порядок.

– И что это дает бизнесу?
– Он будет иметь право на государственную поддержку.

– А в чем она выражается?
– Сейчас федеральное министерство экономики составило огромный план по выполнению указа президента. В частности, это снижение административных барьеров (не более одной проверки в течение 2-х лет). Сейчас готовится очень важный документ для предпринимателей – это о стоимости подключений для субъектов малого предпринимательства (стоимость подключение к энергосетям будет дешевле: многие жалуются, что приходится платить огромные деньги). Также это касается налоговых режимов. Предусмотрены механизмы и прямой финансовой поддержки на  конкурсной основе, субсидирование процентной ставки малым предприятиям до 50%, по оплате 50% доли участия в международных выставках; поддержка при прохождении сертификации (предприятиям возвращают 50% ее стоимости).

И последнее. Размер предельных значений выручки от реализации для субъектов малого и среднего предпринимательства существенно расширил перечень компаний, попадающих в эти группы. То есть число бизнесменов, имеющих право на господдержку, возросло. Вот только воспользуется ли сам бизнес этим правом и даст ли это ожидаемый эффект? На этот вопрос ответ один – покажет время.