30.05.08 Область доверия

30.05.08 Область доверияПо отношению к своему делу работающих с обращениями граждан люди судят об органах власти. Именно эта мысль была главной на состоявшемся 23 мая в Реутове семинаре-совещании. Тема семинара звучала так: «Вопросы правоприменительной практики Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и совершенствования организации работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти». Стоит отметить, что на это мероприятие областного масштаба в наш город приехали гости со всей Московской области. С трибуны выступали высокопоставленные чиновники: заместитель начальника Управления президента РФ по работе с обращениями граждан Алексей Дмитриевич Емельянов, руководитель аналогичного ведомства Правительства Московской области Владимир Петрович Кудин и заместитель министра – руководитель аппарата Правительства Московской области Станислав Николаевич Наволокин.

Работа с письмами и заявлениями граждан, организация личного приема населения, а также своевременная реакция на жалобы – это один из приоритетов деятельности органов исполнительной власти, поскольку тем самым реализуется защита законных прав граждан. Число обращений постоянно увеличивается, а это свидетельствует о росте сознательности и изменении правового сознания населения, и, в то же время, требует более эффективной работы с ними. Именно для повышения эффективности и проводятся подобные семинары, а также разрабатываются новые технологии обработки заявлений. Например, создание многофункциональных информационных центров, призванных бороться с извечной русской проблемой бюрократических проволочек. Несмотря на серьезную работу, в нашей стране не редки еще случаи, когда ведомства не передают друг другу информацию при предоставлении сквозных государственных услуг. Потребителю этих услуг приходится выполнять роль курьера, передавая какую-либо информацию лично от инстанции к инстанции. Многофункциональные центры, первые из которых в качестве пробных появятся в Балашихе, Клину, Подольске и Серпухове, будут аккумулировать всю информацию в одном месте.

Проблем в этой сфере еще много. Например, сохраняется тенденция рассмотрения региональных обращений на федеральном уровне, поскольку некоторые ведомства вместо реальной помощи занимаются отписками, и гражданин, не получив ответа на свой вопрос, обращается в высшие инстанции. По словам заместителя прокурора Московской области Александра Михайловича Мохова, в ряде муниципальных образований местными органами власти нарушается федеральный закон. Изменяя сроки рассмотрения обращений, они ущемляют права граждан, и прокуратура борется с этим. Ну, а главной проблемой зачастую становится ненадлежащая организация работы с обращениями, что способствует серьезному затягиванию рассмотрения вопросов.

А как же обстоят дела в Реутове? В 2003 году с целью активизации обратной связи с населением решением главы города Александра Николаевича Ходырева был создан отдел по работе с обращениями граждан. Сегодня отдел находится в современном благоустроенном помещении и оснащен всем необходимым оборудованием. В нем разработана и внедрена электронная система регистрации и контроля документов, позволяющая вести учет и анализ поступивших обращений. А, учитывая, что в последние годы около половины всех вопросов жилищные, на базе отдела ведется прием документов в режиме «единого окна» по вопросам улучшения жилищных условий (постановка на жилищную очередь) и оформления документов, касающихся перепланировки жилых помещений.

На сегодняшний день существует несколько форм приема обращений граждан, рассчитанные на различные слои населения. Например, во «всемирной паутине»: рубрики «вопросы и ответы» и «виртуальная приемная – письмо к главе города» на сайте администрации города. По электронной почте приходит более 20 процентов всех письменных обращений граждан. Также можно воспользоваться услугами обычной почты, принести обращение лично или отправить сообщение по факсу, на пейджер или посредством sms. По телефону 528-75-92 можно записаться на личный прием к руководителям администрации.

Всего за 2007 год было рассмотрено 1721 обращение, из них 885 было решено положительно, 582 разъяснено, а проверено с выездом на место 432 обращения.

Отдельное место занимает общественная приемная главы города, созданная в 1999 году. Она обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращений граждан, ежедневно проводится информационно-справочная работа с целью оказания консультативной помощи населению. Полученная информация передается в отдел по работе с обращениями граждан. Всего же за время работы приемной было рассмотрено более 4000 обращений.

Теперь о нововведениях. Уже в этом году любой житель Реутова сможет воспользоваться информационно-справочной системой «Город». Эта система представляет собой совокупность информационных ресурсов, предназначенных для предоставления услуг населению. Доступ к информационным ресурсам будет осуществляться с помощью персональных компьютеров посредством сети Интернет и через сеть информационных терминалов, которые установят в общедоступных местах на территории города. Все это позволит значительно расширить круг людей, имеющих возможность найти ответ на интересующий их вопрос. А узнать с помощью этой системы можно будет многое. Например, адреса и телефоны органов власти, учреждений, предприятий и организаций, режимы их работы. В справочники будут подробные разъяснения многих организационных вопросов, таких, как приватизация квартиры, получение водительских прав, узаконивание перепланировки и многие другие. Помимо этого, прямо через терминалы можно будет задать вопросы руководителям различных служб, подать заявку в РЭУ или записаться на прием к руководителям города. То есть, будем в полной мере пользоваться техническими достижениями.

В заключении стоит рассказать о приятном моменте. Когда на семинаре-совещании выступили все участники, пришло время торжественного вручения подарков, и не кому-нибудь, а отцу 16 детей. Валерию Васильевичу Орлову, многодетному отцу из села Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района, были подарены два персональных компьютера от Комитета по развитию предпринимательства Московской области. Этот приятный презент стал результатом работы органов власти с населением. Кстати, Валерий Васильевич рассказал журналистам, что недавно обратился к властям с просьбой предоставить ему автомобиль для личного пользования. Согласитесь, для такой немаленькой семьи, автомобиль будет совсем не лишним. Надеемся, что чиновники не оставят просьбу отца-героя без внимания, тем более в Год семьи.

Виктор Чибисов.
Фото автора