04.04.08 Решать проблему комплексно

04.04.08 Решать проблему комплексно Наркомания – болезнь, но не в привычном для нас смысле. Она затрагивает все стороны жизни заболевшего человека, как физическую и духовную составляющую, так и социальную. Самое страшное, что наркоманы осознают свою зависимость слишком поздно, когда страдает он сам и все его близкие. За последние десятилетия наркомания стала тяжелым социальным злом, на борьбу с которым брошены большие силы. В прошлом году вышел Указ президента России «О дополнительных мерах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров», предписывающий проведение анализа ситуации в различных областях и районах, а также определение мер по ее улучшению.

26 марта в Реутове состоялось заседание Межведомственной городской комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. В плане заседания значилось подведение итогов работы комиссии в 2007 году, а также определение задач на 2008 год.
Расположение Реутова не лучшим образом сказывается на ситуации с наркоманией. Приближенность к Москве, наличие автотрассы федерального значения и проживание на территории города многочисленных выходцев из  соседних республик – факторы, влияющие на рост наркопреступлений. К тому же Реутов, в отличие от соседних Балашихи и Железнодорожного, не отнесен к категории городов с регламентированным пребыванием мигрантов. Регистрация здесь проходит по упрощенному варианту.

Вначале председатель комиссии Николай Дмитриевич Турапин зачитал письмо, направленное заместителем губернатора Московской области главам муниципальных образований, в котором приводился анализ наркоситуации в 2007 году на территории области. Согласно статистике, положение дел несколько улучшилось: сократилось число несовершеннолетних, стоящих на учете в наркологических учреждениях, а также преступлений, совершенных наркоманами. Однако общее число лиц, употребляющих наркотики и психотропные вещества не только не уменьшилось, а увеличилось на 5 процентов. На ряде территорий возросли смертность от передозировки, случаи заражения ВИЧ-инфекциями от иглы. Правоохранительными органами расследованы более 8 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, этот показатель также стал выше.

В отличие от ряда районов, где этой проблеме уделяется недостаточное внимание, в Реутове проводится серьезная профилактическая работа в молодежной среде; задействованы правоохранительные органы, социальные и психолого-педагогические службы. Главная задача работы комиссии – взаимодействие городских структур для профилактики наркомании и выявления преступлений в этой сфере. Как известно, основной группой риска является молодежь, поэтому в комиссию входят руководители отдела по делам молодежи и Управления образования. Сферу медицины представляют главный врач городской больницы Константин Юрьевич Лакунин и заведующий наркологическим кабинетом больницы Сергей Михайлович Федосеев. Правоохранительные органы представлены начальником отдела участковых ОВД города Алексеем Николаевичем Суровцевым и начальником Балашихинского межрайонного отдела Управления Федеральной Службы по контролю за оборотом наркотических средств (УФСН) Московской области Олегом Анатольевичем Хархавкиным.

Именно эта служба, созданная 5 лет назад, является основной силой, противодействующей наркопреступности. В ее задачи входит пресечение каналов сбыта и контроль легального оборота наркотических средств и их прекурсоров (препаратов, из которых, можно получить наркотические средства). Стоит отметить, что в ближайшем от Реутова окружении находятся около 60 предприятий, работающих с прекурсорами (фармацевтические и производственные предприятия).

Олег Анатольевич привел статистику уголовных дел в сфере наркомании и отметил активизацию работы своей службы в последние месяцы. Если в 2006 году были возбуждены 28 уголовных дел, то в 2007 всего 16, а за 1 квартал 2008 года таких дел уже 12, что в 6 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года. В Реутове растет число зарегистрированных наркоманов, но это не говорит о том, что ситуация в нашем городе хуже, чем в других. Благодаря активной работе всех служб, процент выявляемости наркозависимых повышается, отсюда такие показатели.

Стоит отметить, что с приходом Олега Хархавкина на должность начальника Балашихинского отдела УФСН, работа не ограничилась увеличением количества уголовных дел. В Балашихе уже проводится полный комплекс мер по борьбе с наркоманией, начиная с профилактики и заканчивая реабилитацией. В ближайшее время вся эта деятельность будет развернута и в Реутове.

Сергей Михайлович Федосеев отчитался о работе наркологического кабинета. Единственной проблемой, по его словам, является несовершенство законодательства. Сергей Михайлович уже давно проводит тестирование подростков. Но дело это добровольное. Поэтому подростки, принимающие наркотики просто-напросто отказываются от этой процедуры. И, даже если тест выявляет наркомана, Сергей Михайлович не имеет права сообщить об этом педагогам или родителям, руководствуясь принципом конфиденциальности. Только по достижению 18 лет врач может направить сигнал родителям.

Но у этой ситуации есть и другая сторона: недавно УФСН провело тестирование на наркотики в ногинском техникуме, в итоге 80 процентов дали положительный результат. Оказалось, что обычная банка энергетического напитка или булочка с маком приводят к такому эффекту. Все тесты не являются идеальными, поэтому сегодня на первый план выходит профилактика заболевания, пропаганда среди молодежи принципов здорового образа жизни. В первую очередь ответственность за это ложится на семью и органы образования. Ведь характер ребенка закладывается именно дома и в школе.
Сергей Федосеев предложил Управлению образования создать волонтерские отряды из самих школьников, которые проводили бы лекции в классах; необходимые материалы для них уже подготовлены Сергеем Михайловичем. В образовательных учреждениях уже проводится большая работа. Например, недавно учащиеся Открытой сменной общеобразовательной школы, одной из проблемных в городе, выступили на Всероссийской конференции с исследовательской работой по профилактике наркомании. А учащиеся школы № 6 провели исследование по теме «Влияние пива на организм подростка». И таких примеров много. Руководство школ совместно с Управлением образования постоянно контролирует посещение учащимися занятий, а в случае многочисленных прогулов без причины к ребенку проявляют пристальное внимание. И, конечно, в учебный план заложены уроки, на которых школьникам рассказывают о вреде наркотиков, табака и алкоголя.

Конечно, в борьбе с этим социальным злом есть множество трудностей. На федеральном уровне отсутствует закон о профилактике наркомании, затрудняет борьбу принцип добровольного лечения наркозависимости. Для госпитализации больного, достигшего 15-летнего возраста необходимо его согласие, а на практике только пятая часть совершеннолетних соглашается на лечение. Облегчило бы работу введение обязательного тестирования на предмет употребления наркотиков.

Несмотря на то, что ситуация стабильная, она продолжает оставаться тревожной, поэтому успокаиваться рано. Важным фактором в борьбе с наркоманией становятся сообщения жителей. Отдел территориальной безопасности Реутова работает в этом направлении, материалы отправляет в УФСН, и по некоторым из них уже возбуждены уголовные дела. Работа с молодежью, активизация СМИ и антинаркотической рекламы, улучшение взаимодействие между службами – только такие комплексные меры позволят добиться положительных результатов.

Виктор Чибисов