28.03.08 Олег Приймак: «Задача депутата – услышать каждого избирателя»

28.03.08 Олег Приймак: «Задача депутата – услышать каждого избирателя»Краткая биография
Олег Приймак родился 7 сентября 1964 года в городе Смела Черкасской области.
В 1988 году окончил Харьковское высшее военное училище тыла МВД СССР, где наряду с военным образованием получил специальность инженера по эксплуатации автомобильной техники. После учебы был направлен в г. Реутов, где проходил службу от командира взвода до командира роты спецподразделения «Витязь». Принимал участие в локализации местных национальных конфликтов в ряде горячих точек на Кавказе и в Средней Азии. За годы службы был отмечен благодарностями министра внутренних дел СССР. Награжден знаком «За отличную службу МВД», медалью «3а отличную службу по охране общественного порядка». В 1995 году стал одним из организаторов и учредителей Фонда социальной поддержки ветеранов подразделений спецназначения и спецслужб, избран вице-президентом этого Фонда.

Закончил вечернее отделение Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, получил второе высшее образование по специальности «юриспруденция». В 2007 году избран депутатом Московской областной Думы, член фракции КПРФ. Работает в составе Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии. В закрепленный за ним округ входят города Королев, Красноармейск, Ивантеевка, Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Юбилейный и Пушкинский муниципальный район.

У депутатов Московской областной Думы пятого созыва завершился первый год работы. Регулярные встречи с избирателями и отчеты перед ними о проделанной работе давно уже стали взаимно приемлемой формой работы депутата Олега Приймака в закрепленных за ним городах и районах. Наша беседа с депутатом О. Приймаком касается как раз его деятельности как в Думе, так и на закрепленных территориях.

– Олег Анатольевич, закончился первый год вашей работы в Московской областной Думе в качестве депутата. Чем и какими заботами, делами, успехами или трудностями он был наполнен? Какие следует сделать выводы на будущее?
– Работу любого депутата, если только он добросовестно относится к выполнению своих обязанностей, можно условно разделить на два основных направления – это законотворческая деятельность непосредственно в Думе и работа с избирателями, с жителями округа.

Для депутата законодательного собрания очень важно знать, как действуют и исполняются принятые законы, какие проблемы возникают при их применении, какие выявляются недоработки или неточности. Честно говоря, я нередко с этой стороной законотворческой деятельности сталкиваюсь и постоянно думаю над тем, что необходимо улучшить. Чтобы точнее знать проблемы, надо жить в гуще людей. Видеть жизнь не из кабинета, а непосредственно наяву.

Поэтому важнейшей частью моей депутатской деятельности является работа с людьми, с жителями нашего округа. Я и сам живу в этом округе и постоянно в курсе всех событий. Помимо общественной приемной, расположенной в г. Балашихе, в каждом городе у нас созданы общественные приемные, где еженедельно – я или мои помощники – ведем прием жителей.

На встречах постоянно стремлюсь понять не только частную проблему, но и общие тенденции. Веду личные записи. Суммирую. Слушаю, что говорят наши избиратели. Сравниваю запросы и просьбы, поступающие ко мне. Ищу пути их решения с учетом возможностей и реалий времени. Радуюсь, когда кому-то помог. Где-то чувствую раздражение, когда оказываюсь бессильным или не способным пробить стену равнодушия. Но не опускаю руки. В общем, нормально работаю.

За 2007 год мне поступило почти 200 обращений, в том числе более 100 человек приняты лично и 92 обратились письменно. По 112 обращениям даны консультации, разъяснения и советы. Каждое четвертое обращение получило положительное решение. 12 обращений не удалось решить по причинам несоответствия законам и принятым нормам или из-за недостатка необходимых документов и нарушений правил оформления.

Вооруженный знаниями о своих правах и обязанностях, правдиво информированный человек, – сам по себе источник решения и своих проблем, и требовательный хозяин, нанявший администрацию и депутата обслуживать себя. Всякая власть нанята обществом и создана для того, чтобы обслуживать и защищать общество. Только нередко чиновники об этом забывают.

– С какими проблемами или вопросами чаще всего приходится сталкиваться?
– Это просьбы помочь оформить ссуды. Добиться той или иной субсидии, материальной помощи. В общем – проблемы личного экономического порядка и социальной поддержки. Не хочу называть конкретные имена, фамилии и адреса – люди ко мне обращались за помощью, а не для того, чтобы об их проблемах (зачастую личных) писать на страницах газет. Но могу сообщить, что самое большое количество – более трети – это острейшие вопросы жилья и улучшения жилищных условий. Есть обращения по поводу социального обеспечения (6). Это не так уж много. Значит, на местах органы соцобеспечения работают довольно активно.

По вопросам работы областной Думы, администрации и местного самоуправления обращались в приемные 47 человек. Это уже больше. Почти каждое четвертое обращение избирателей, а точнее 47, – потребовали направления депутатских запросов в различные органы. Нужно было и указывать на допущенные нарушения, и искать пути положительного решения. Кроме писем, приходится довольно часто встречаться с руководителями городских администраций или соответствующих служб. Используя различные пути и формы взаимодействия с исполнительными органами власти, удалось удовлетворить или положительно решить 165 обращений и просьб, т.е. помочь почти в 70% случаев. Этот результат, несомненно, обнадеживает, и хочется верить, что и в будущем смогу помогать людям с учетом соблюдения законных оснований.

К депутату идут с проблемами, а не с радостными известиями. Порой такие проблемы, что и в течение полгода не разрубишь. Кто идет? Пожилые люди, ветераны. Молодые и одинокие женщины. Обиженные на власть, не нашедшие понимания и затюканные по чиновничьим кабинетам. За помощью, со своими проблемами приходят не только жители, но и руководители школ, детских садов, общественных организаций, представители рабочих коллективов. Разумеется, депутат не раздает квартиры, не решает другие вопросы в обход исполнительной власти. Задача депутата – услышать каждого избирателя и, вникнув в суть его обращения, побудить, а если надо, то и заставить того или иного чиновника или представителя соответствующей организации сделать для человека все, что положено по закону. И хотя удается помочь далеко не всем и не всегда – к депутату люди приходят, как правило, когда уже исчерпаны все другие средства. И дела многих все же удается сдвинуть с мертвой точки.

Прием населения и работа с избирателями – это сложная, трудоемкая по времени и нагрузочная по эмоциям работа. Помогает свой жизненный опыт, подготовка юриста за годы учебы в Российской академии госслужбы и в Академии управления. Работа с избирателями в закрепленном округе очень важна и нужна. И ее надо совершенствовать, приучать чиновников быстрее обоснованно по закону разбираться с насущными проблемами жителей.

– Насколько для вас важна работа в Комитете по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии?
– Работа в Комитете с моими коллегами постоянная и очень важная. Экология. Землепользование. Природные ресурсы. Еженедельно, обычно теперь в среду, проходят заседания комитетов. В Комитете работают подготовленные и знающие эти проблемы люди. Да и работники аппарата Комитета во многом помогают найти соответствующий материал, провести экспертизу, юридически выверенно подготовить документы и проекты решений. Поскольку мне поручено работать в данном Комитете, то, прежде всего, я хотел бы остановиться на его работе, и особенно на проблемах экологии и управления твердыми бытовыми отходами…

Мы исходим из того, что в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».
К сожалению, не только специалисты, но и все граждане воочию убеждаются, что ситуация в сфере обращения с отходами производства и потребления в Московской области становится все более напряженной, если не сказать более жестко – выходит из-под контроля.

Нагрузка на территорию Московской области по удельному показателю объема захоронения отходов с каждым годом увеличивается, она стала одной из самых высоких в России. Происходит невосполнимая деградация природных комплексов, падает рекреационный потенциал и снижается уровень комфортности проживания населения Московской области.

Не так давно, а точнее 18 сентября 2007 года наш Комитет заслушал Министерство экологии и природопользования области о том, как реализуется принятый Закон «Об отходах производства и потребления в Московской области».

В своем выступлении заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области Олег Петруков охарактеризовал сложившуюся ситуацию. Приведенные цифры сами говорят за себя. На территории Московской области ежегодно размещается около 7 млн. тонн твердых бытовых отходов (ТБО), из них – около 4.0 млн. тонн образует город Москва и около 3,0 млн. тонн – Московская область. Основной способ размещения отходов – захоронение на полигонах, которые в большинстве случаев эксплуатируются с нарушением природоохранного законодательства. Срок эксплуатации полигонов в большинстве районов Московской области близок к завершению (полигоны Саларьево, Торбеево, Домодедовский). Слабый контроль потоков ТБО приводит к тому, что часть из них размещается несанкционированно, в том числе в карьерах. В настоящее время на территории Московской области в рамках реализации Постановления Правительства Московской области от 22.04.2004 № 232/15 «Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004-2010 годов», функционирует 16 мусоросортировочных линий, в том числе на территориях Щелковского, Люберецкого районах, городе Королеве. Сортировка отходов осуществляется вручную, выход вторсырья, как правило, не превышает 8-15%.

Стратегической целью технической и экономической политики в сфере управления ТБО является совершенствование системы санитарной очистки территорий муниципальных образований за счет снижения количества захороняемых отходов, повышения экономической эффективности и экологической безопасности и как конкретная задача – снижение объемов захоронения отходов на 35-40%.

Обсуждение этого вопроса на Комитете и дальнейшая его проработка помогли найти приемлемое решение, которое с учетом всех факторов осуществляется. В частности, предлагается к 2010 году создать на территории Московской области на более удаленном от Москвы расстоянии – за 100 км – несколько новых мест общей площадью в 200 га для размещения отходов. Будет построено 8 современных комплексов по мусоросортировке и мусорокомпактированию производительностью до 500 тыс. тонн каждый. Предложен и ряд конкретных шагов по широкому внедрению селективного сбора отходов как от населения, так и от нежилого сектора.

Есть хорошее правило: чисто не только там, где постоянно убирают, но и там, где меньше сорят.

– Олег Анатольевич, а свободное время у депутата остается, и как вы его проводите?
– Честно говоря, свободного времени крайне мало. Я отдыхаю очень просто. У меня достаточно большой круг друзей, с которыми я люблю общаться. Встречаемся, как правило, семьями больше на природе. Энергично занимаюсь спортом, держу себя в форме.

– Спасибо вам за беседу, желаем успехов.

Беседовала Алина Красногорская